|
Таможенные пошлины и сборы
Введение.
Мировая экономика базируется на мировом рынке, материальной основой
которого служит научно-технический прогресс и стимулируемое им общественное
разделение труда. Практически все национальные экономики интегрированы в
международное разделение труда и связанные с ним экономические отношения.
Некоторые страны влились во всемирное хозяйство в связи с потребностями их
собственного развития, другие же были втянуты в международное разделение труда и
международные экономические отношения до становления своих национальных рынков.
Естественно, что эти обстоятельства обусловили специфику взаимоотношений
национальной и мировой экономик в каждом конкретном случае, но, несмотря на
наличие характерных черт, существует общее направление международных
экономических отношений, которое не обошло на сегодняшний день стороной,
вероятно, ни одно государство в мире, - международная торговля товарами и услугами.
Составной частью этого направления является импорт, то есть ввоз товаров и услуг
на внутреннюю территорию страны.
Импорт необходим любой стране для получения продуктов, не производимых в
стране, продуктов, эффективность производства которых ниже, чем в других странах,
или при существовании повышенного спроса внутри страны на определенные товары.
На сегодняшний день в импорте Российской Федерации, как и во всей
экономике страны, происходят глубокие изменения. Если раньше внешнеэкономическая
деятельность, а значит и импорт товаров и услуг, была монопольной сферой
деятельности государства, то сегодня ситуация изменилась: Российская Федерация
пошла по пути либерализации внешней торговли, открыв свободный доступ к участию
в ней предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов.
Предприятие, желающее "раздвинуть" рамки своей хозяйственной деятельности
за территорию Российской Федерации, сталкивается с такими вопросами, как правила
экспорта-импорта товаров и услуг, порядок валютных операций при экспорте-импорте,
процедура выхода на мировой рынок. Немаловажную роль здесь играют и вопросы,
связанные с порядком налогообложения внешнеэкономической деятельности. От
государства в данной ситуации требуется создание таких условий функционирования,
которые бы способствовали реализации целей внешнеэкономической политики страны.
Грамотно построенная налоговая система в области внешнеэкономической
деятельности, ее структура, цели налоговой политики окажут огромное влияние и на
функционирование экономики в целом, и на все макроэкономические показатели
развития страны, и на предпринимательскую активность юридических и физических
лиц. Таким образом, налогообложение является одной из важнейших составляющих
внешнеэкономической политики государства.
Цель курсовой работы - раскрыть действующую систему налогообложения им-
порта товаров в Российской Федерации, рассмотреть виды таможенных платежей.
1. Правовая природа таможенных платежей.
Таможенный кодекс Российской Федерации определяет правовые, экономические и
организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического сувере-
нитета и экономической безопасности Российской Федерации, активизацию связей россий-
ской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих
субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможен-
ного дела.
В Таможенный кодекс внесены изменения в соответствии со следующими законами:
? Федеральным законом от 19 июня 1995 года N 89-ФЗ;
? Федеральным законом от 27 декабря 1995 года N 211-ФЗ;
? Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ;
? Федеральным законом от 16 ноября 1997 года N 144-ФЗ;
? Федеральным законом от 10 февраля 1999 года N 32-ФЗ;
В настоящем Кодексе также учтено:
- постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 1998
года N 8-П;
- определение Конституционного Суда РФ от 13 января 2000 года N 21-О.
При перемещении через таможенную границу Российской Федерации и в других слу-
чаях, установленных статьей 110 Таможенного кодекса, уплачиваются следующие таможен-
ные платежи:
1) таможенная пошлина;
2) налог на добавленную стоимость;
3) акцизы;
4) сборы за выдачу лицензий таможенными органами Российской Федерации и возоб-
новление действия лицензий;
5) сборы за выдачу квалифицированного аттестата специалиста по таможенному
оформлению и возобновление действия аттестата;
6) таможенные сборы за таможенное оформление товаров;
7) таможенные сборы за хранение товаров;
8) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;
9) плата за информирование и консультирование;
10) плата за принятие предварительного решения;
11) плата за участие в таможенных аукционах.
Специфика таможенных платежей сегодняшнего дня состоит в том, что уже никто не
препятствует вывозу или ввозу товаров в Россию; таможенное оформление происходит в
субъектах федерации по месту нахождения предприятия или гражданина, где и должна про-
исходить оплата пошлины, налогов и сборов, т.е. таможенный контроль и оформление про-
исходят не только на границе, но и внутри страны. Появилось понятие внутренней и погра-
ничной таможни. Сложился и действует порядок, при котором, ввезенный товар, представля-
ется на границе или в международном аэропорту и направляется для декларирования и
оформления во внутренний таможенный орган.
Правовая природа таможенных платежей имеет большое практическое значение. Она
определяет назначение и использование средств, получаемых в соответствии с Таможенным
кодексом.
Таможенные платежи можно охарактеризовать следующим образом:
1. Таможенные платежи, установленные ст.110 Таможенного кодекса Российской Фе-
дерации, обладают разной правовой природой, из которой следует, соответственно, опреде-
ленное место в системе государственных доходов и конкретное финансовое назначении каж-
дого платежа.
Часть платежей - НДС и акцизы - косвенные налоги в полном смысле этого слова. Им
свойственны индивидуальная безвозмездность, обязательность уплаты в установленные го-
сударством сроки, их размер входит в цену товара и, в конечном счете, оплачивается покупа-
телем. Эти особенности определяют их поступление в федеральный бюджет.
К таможенной пошлине полностью относятся все перечисленные особенности кос-
венных налогов, единственное ее отличие от них - закон не называет ее налогом буквально.
Остальные таможенные платежи относятся к неналоговым доходам государства. Им
свойственны индивидуальная возмездность, добровольность уплаты, для них характерен
признак целевой направленности.
Из всех возмездных платежей можно выделить группу, имеющую характер платы го-
сударству за выполнение действий, имеющих юридическое значение:
- сборы за выдачу лицензий таможенными органами Российской Федерации и во-
зобновление действия лицензий;
- сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному
оформлению и возобновление действия аттестата;
- плата за принятие предварительного решения.
Остальные возмездные платежи, взимаются в оплату других действий различного ро-
да: таможенные сборы за таможенное оформление; таможенные сборы за хранение товаров;
таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров; плата за информирование и кон-
сультирование; плата за участие в таможенных аукционах.
Таможенные платежи, носящие возмездный характер, входят в систему неналоговых
доходов государства, поступают во внебюджетный фонд, консолидируются в бюджете, име-
ют целевую направленность, расходуются в порядке указанном в законе о бюджете на теку-
щий год.
2. Криминалистическое значение имеет то обстоятельство, что вследствие особенно-
стей правовой природы, уклониться можно только от уплаты платежей, входящих в систему
налоговых доходов государства. Исключение составляют таможенные сборы за таможенное
оформление, которые, хотя и являются неналоговым доходом государства, но уплачиваются
вместе с налоговыми платежами до подачи или одновременно с подачей таможенной декла-
рации.
В результате стремительного входа России в рыночную экономику конкретные раз-
меры платежей изменяются Правительством и Законами очень динамично. Однако уяснение
правовой природы налогов и неналоговых платежей должно давать правильное понимание
экономических инструментов государства, позволять ориентироваться в финансовых про-
цессах, определять налоговую политику предприятия, защищать права юридических лиц и
законные интересы граждан.
Рассмотрим более подробно вышеперечисленные таможенные платежи.
2. Таможенные платежи, их виды.
Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом, либо иным лицом
в соответствии с Таможенным кодексом до принятия или одновременно с принятием тамо-
женной декларации.
Если таможенная декларацию не была подана в установленный срок, то сроки уплаты
таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации.
Таможенные платежи уплачиваются таможенному органу Российской Федерации, а в
отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях - государст-
венному предприятию связи, которое перечисляет указанные платежи на счета таможенных
органов Российской Федерации в порядке, определяемом Государственным таможенным ко-
митетом Российской Федерации совместно с Министерством связи Российской Федерации и
Министерством финансов Российской Федерации.
В исключительных случаях плательщику может быть предоставлена отсрочка или
рассрочка уплаты таможенных платежей. Решение о предоставлении отсрочки или рассроч-
ки уплаты таможенных платежей принимается таможенным органом Российской Федерации,
производящим таможенное оформление.
Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей не может превышать двух ме-
сяцев со дня принятия таможенной декларации.
При предоставлении отсрочки или рассрочки уплата таможенных платежей обеспечи-
вается в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом.
За предоставление отсрочки или рассрочки взимаются проценты по ставкам, устанав-
ливаемым Центральным банком Российской Федерации по предоставляемым этим банком
кредитам. Лицам, предпринимавшим попытку уклониться от уплаты таможенных платежей,
отсрочка или рассрочка уплаты таких платежей не предоставляется.
Уплата таможенных платежей может обеспечиваться залогом товаров и транспортных
средств, гарантией третьего лица, либо внесением на депозит причитающихся сумм.
При залоге заложенные товары и транспортные средства остаются у залогодателя, ес-
ли таможенный орган Российской Федерации не примет иного решения.
Залогодатель не вправе распоряжаться предметом залога без согласия таможенного
органа Российской Федерации.
Оформление залога и обращение взыскания на предмет залога осуществляются в со-
ответствии с законодательством Российской Федерации о залоге.
В качестве обеспечения уплаты таможенных платежей может использоваться гаран-
тия банка и иного кредитного учреждения, получившего лицензию Центрального банка Рос-
сийской Федерации на проведение операций в иностранной валюте. Указанные банки и иные
кредитные учреждения включаются по их заявлению в реестр, который ведет Государствен-
ный таможенный комитет Российской Федерации (Приказ ГТК № 41от 16.01.01).
Неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом Российской
Федерации в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты, за
исключением взыскания платежей с физических лиц, перемещающих товары через таможен-
ную границу Российской Федерации не для коммерческих целей, с которых взыскание про-
изводится в судебном порядке.
За время задолженности взыскивается пеня в размере 0,3 процента суммы недоимки
за каждый день просрочки, включая день уплаты.
При отсутствии у плательщика денежных средств, взыскание обращается на имуще-
ство плательщика в соответствии с Законодательством Российской Федерации.
При попытке уклонения от уплаты таможенных платежей Государственный таможен-
ный комитет Российской Федерации по представлению таможенного органа Российской Фе-
дерации вправе принять решение о приостановлении операции по счетам плательщика до
момента фактической уплаты, являющееся обязательным для исполнения банком и иными
кредитными учреждениями.
В случае если лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможен-
ную границу Российской Федерации не является декларантом, такое лицо несет солидарную
ответственность с декларантом за уплату таможенных платежей.
При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную
границу Российской Федерации солидарную ответственность за уплату таможенных плате-
жей несут лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства, лица, участ-
вующие в незаконном перемещении, если они не знали или должны были знать о незаконно-
сти такого перемещения, а при ввозе также лица, которые приобрели в собственность или во
владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобрете-
ния они не знали или должны были знать о незаконности ввоза.
Суммы излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей подлежат воз-
врату по требованию лица в течение одного года с момента уплаты или взыскания таких пла-
тежей.
При возврате таможенных платежей проценты с них не выплачиваются.
Порядок возврата излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей опре-
деляется Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию
с Министерством финансов Российской Федерации.
2.1. Таможенная пошлина (ст.111 ГТК).
Таможенная пошлина - обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными орга-
нами страны при ввозе (вывозе) товара на ее таможенную территорию и являющийся неотъ-
емлемым условием такого ввоза (вывоза).
Размер таможенной пошлины определяется таможенным тарифом, который содержит
списки товаров, облагаемых таможенной пошлиной.
В Российской Федерации ставки таможенных пошлин являются едиными и не под-
лежат изменению в зависимости от лиц, осуществляющих перемещение через таможенную
границу РФ, видов сделок, за исключением случаев, предусмотренных Законом РФ «О Та-
моженном тарифе».
Таможенная пошлина - это одна из разновидностей косвенных налогов, которым об-
лагается внешнеторговый оборот при перемещении товаров через таможенную границу. Уп-
лата таможенной пошлины носит обязательный характер.
Товары и транспортные средства, перемещаемые через российскую таможенную гра-
ницу, подлежат обложению таможенной пошлиной в соответствии с Законом Российской
Федерации "О таможенном тарифе", Федеральным Законом № 74-ФЗ от 27.05.00 "О внесе-
нии дополнений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе", Постановлением
Правительства РФ № 1560 от 27.12.96
Ставки ввозных таможенных пошлин применяются дифференцированно в зависимо-
сти от страны происхождения товара.
Если товар происходит из страны, в торгово-политических отношениях России с ко-
торой действует режим наибольшего благоприятствования (РНБ), применяются ставки, в ус-
тановленном Правительством размере.
Ставки ввозных таможенных пошлин удваиваются, если страной происхождения това-
ра является страна, в торгово-политических отношениях с которой не применяется режим
наибольшего благоприятствования (РНБ).
Ставки ввозных таможенных пошлин уменьшаются вдвое при обложении товаров,
происходящих из развивающихся стран, являющихся пользователями национальной схемы
преференций. Перечень таких стран утвержден Постановлением Правительства РФ № 1057
от 13.09.94.
В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран - пользователей на-
циональной системой преференций Российской Федерации, - ввозные таможенные пошлины
вообще не взимаются.
Не облагаются ввозными таможенными пошлинами товары, происходящие из госу-
дарств - бывших участников СССР, с которыми заключены двусторонние соглашения о сво-
бодной торговле. Это - Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия,
Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.
В России применяются следующие виды ставок пошлин:
? адвалорные (взимаются в процентах от таможенной стоимости);
? специфические (в ЭКЮ за единицу товара);
? комбинированные.
При исчислении сумм таможенных пошлин, взимаемых по специфическим ставкам,
установленным в ЭКЮ за килограмм массы товара, или комбинированным ставкам со спе-
цифической составляющей в ЭКЮ за килограмм массы товара, в качестве расчетной базы
используется масса товара с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара
до его потребления и в которой товар представляется для розничной торговли.
В целях защиты экономических интересов страны к ввозимым товарам могут времен-
но применяться особые виды таможенных пошлин: специальные, антидемпинговые и сезон-
ные.
Антидемпинговая пошлина применяется в случаях ввоза на таможенную территорию
РФ товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент
этого ввоза, если такой ввоз наносит или может нанести материальный ущерб отечествен-
ным товаропроизводителям, либо препятствует организации или расширению производства
подобных товаров.
Антидемпинговая пошлина действует в течение такого периода и в таком размере, ко-
торые необходимы для ликвидации существенного ущерба отрасли российской экономики,
причиненного демпинговым импортом товара.
Срок действия антидемпинговой пошлины не должен превышать пять лет со дня ее
введения или со дня последнего пересмотра ставки такой пошлины в результате повторного
антидемпингового расследования.
Необходимость продолжения взимания антидемпинговой пошлины или пересмотра ее
ставки определяется Правительством Российской Федерации на основании результатов по-
вторного антидемпингового расследования, которое проводится в порядке, установленном
статьями 18 и 20 Федерального закона от 14 апреля 1998 г. № 63-ФЗ "О мерах по защите
экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли то-
варами", по инициативе Правительства Российской Федерации или на основании запросов
заинтересованных лиц.
Расследование, предшествующее применению антидемпинговых мер, должно быть
завершено в течение двенадцати месяцев.
Специальная таможенная пошлина применяется в качестве защитной меры, если то-
вары ввозятся на таможенную территорию РФ в количествах и на условиях, наносящих или
могущих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно
конкурирующих товаров. Данный вид пошлин может использоваться в качестве ответной
меры на дискриминационные или иные негативные действия других государств или их сою-
зов.
В случае введения специальных защитных мер на срок более чем один год условия их
применения (объем импортной квоты, ставка специальной пошлины) рассматриваются Пра-
вительством Российской Федерации в течение указанного срока для определения возможно-
сти их смягчения в целях адаптации отрасли российской экономики к меняющимся экономи-
ческим условиям.
В случае, если срок действия специальных защитных мер превышает три года, не
позднее чем через полтора года после их введения должно быть проведено повторное рас-
следование, в результате которого специальные защитные меры могут быть отменены или
продлены.
Специальная пошлина на сельскохозяйственный товар может вводиться без проведе-
ния расследования только на срок до окончания календарного года, в котором введена ука-
занная пошлина, и в размере, не более чем на одну треть превышающем ставку таможенной
пошлины на такой товар.
Сезонная пошлина применяется в целях оперативного регулирования ввоза отдельных
товаров. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не
применяются. В Российской Федерации сезонная пошлина устанавливаются Правительством
РФ, причем срок ее действия не может превышать шести месяцев в году.
Начисление, уплата и взимание пошлины на товар производится на основе его тамо-
женной стоимости в соответствии с Таможенным кодексом РФ.
Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1998 года № 791 "О введении допол-
нительной импортной пошлины" была введена дополнительная импортная пошлина в разме-
ре 3 процентов на все товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации
из всех стран, за исключением товаров, происходящих из государств - участников соглаше-
ний о Таможенном союзе. Дополнительная импортная пошлина, зачисляемая в федеральный
бюджет, взималась сверх действующих ставок таможенных пошлин. Приказом ГТК № 168
от 12.03.99 она была отменена.
Товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат
обложению таможенной пошлиной в соответствии с Законом Российской Федерации "О та-
моженном тарифе".
2.2. Налог на добавленную стоимость (ст.112 ГТК).
Применение налога на добавленную стоимость к товарам, ввозимым на таможенную
территорию Российской Федерации, осуществляется в соответствие с Таможенным кодек-
сом, Законом Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", Федеральным
Законом № 36-ФЗ от 02.01.00 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О на-
логе на добавленную стоимость", части второй Налогового кодекса Российской Федерации,
Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налого-
вого кодекса Российской Федерации» и письма ГТК № 01-06/36951 от 19.12.00 о методике
расчета налога на добавленную стоимость.
Налог на добавленную стоимость уплачивается непосредственно декларантом, либо
иными лицами в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
Ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов применяется в от-
ношении:
- продовольственных товаров по перечню, установленному частью второй Налогового
кодекса Российской Федерации;
- по товарам для детей по перечню, установленному частью второй Налогового ко-
декса Российской Федерации.
Коды указанных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономи-
ческой деятельности определяются Правительством Российской Федерации.
Перечни товаров, в отношении которых применяется ставка налога на добавленную
стоимость в размере 10 процентов, с указанием кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД Рос-
сии доводятся до таможенных органов Российской Федерации отдельными нормативными
документами ГТК России.
В отношении иных товаров применяется ставка налога на добавленную стоимость в
размере 20 процентов.
Налоговая база для исчисления налога на добавленную стоимость при ввозе товаров
на таможенную территорию Российской Федерации определяется как сумма:
- таможенной стоимости товаров;
- подлежащей уплате таможенной пошлины;
- подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам).
Таможенная стоимость товара определяется в соответствии с Законом Российской
Федерации "О Таможенном тарифе" и используется при обложении товара пошлиной, веде-
нии таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, а
также применении иных мер государственного регулирования торгово-экономических отно-
шений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля
внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными акта-
ми государства.
Таможенная стоимость является основой для исчисления таможенной пошлины,
акцизов, таможенных сборов и налога на добавленную стоимость.
Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки товаров) основы-
вается на общих принципах такой оценки, принятых в международной практике, и распро-
страняется на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ. Порядок ее применения ус-
танавливается Правительством РФ на основании положений Закона РФ "О таможенном та-
рифе".
Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также фор-
ма таможенной декларации устанавливается Государственным Таможенным Комитетом РФ
в соответствии с законодательством РФ.
Контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется та-
моженным органом РФ, производящим таможенное оформление товара.
Информация, представляемая декларантом при заявлении таможенной стоимости, оп-
ределенная в качестве составляющей коммерческой тайны или являющаяся конфиденциаль-
ной, может использоваться таможенным органом РФ исключительно в таможенных целях и
не может передаваться третьим лицам, включая иные государственные органы, без специ-
ального разрешения декларанта, за исключением случаев, предусмотренных законодательст-
вом РФ.
При освобождении от уплаты таможенных пошлин или акцизов в налоговую базу для
исчисления налога на добавленную стоимость условно начисленные суммы таможенных
пошлин и акцизов не включаются.
В случае освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость, для целей учета
в налоговую базу для исчисления включаются условно начисленные суммы таможенных
пошлин и акцизов.
При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, ранее выве-
зенных с нее для переработки вне таможенной территории Российской Федерации в соответ-
ствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории, налоговая база оп-
ределяется как стоимость такой переработки.
Налоговая база определяется отдельно по каждой группе товаров одного наименова-
ния, вида и марки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, в отноше-
нии которой налогоплательщик подает отдельную таможенную декларацию.
Если в составе одной партии ввозимых на таможенную территорию Российской Фе-
дерации товаров присутствуют как подакцизные, так и неподакцизные товары, налоговая ба-
за определяется отдельно в отношении каждой группы указанных товаров. Налоговая база
определяется в аналогичном порядке в случае, если в составе партии ввозимых на таможен-
ную территорию Российской Федерации товаров присутствуют товары, ранее вывезенные с
таможенной территории Российской Федерации для переработки вне таможенной террито-
рии Российской Федерации.
Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, облагаемых ввозными тамо-
женными пошлинами и акцизами, исчисляется по следующей формуле:
Сндс = (Ст + Пс + Ас) x Н, где
Сндс - сумма налога на добавленную стоимость;
Ст - таможенная стоимость ввозимого товара;
Пс - сумма ввозной таможенной пошлины;
Ас - сумма акциза;
Н - ставка налога на добавленную стоимость в процентах.
Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, облагаемых ввозными тамо-
женными пошлинами и не облагаемых акцизами, исчисляется по формуле:
Сндс = (Ст + Пс) x Н, где
Сндс - сумма налога на добавленную стоимость;
Ст - таможенная стоимость ввозимого товара;
Пс - сумма ввозной таможенной пошлины;
Н - ставка налога на добавленную стоимость в процентах.
Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, не облагаемых ввозными та-
моженными пошлинами и акцизами, исчисляется по формуле:
Сндс = Ст x Н, где
Сндс - сумма налога на добавленную стоимость;
Ст - таможенная стоимость ввозимого товара;
Н - ставка налога на добавленную стоимость в процентах.
Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, не облагаемых ввозными та-
моженными пошлинами, но подлежащих обложению акцизами, исчисляется по формуле:
Сндс = (Ст + Ас) x Н, где
Сндс - сумма налога на добавленную стоимость;
Ст - таможенная стоимость ввозимого товара;
Ас - сумма акциза;
Н - ставка налога на добавленную стоимость в процентах.
Общая сумма налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную
территорию Российской Федерации исчисляется как соответствующая налоговой ставке
процентная доля налоговой базы.
При ввозе товаров на территорию Российской Федерации налог на добавленную
стоимость уплачивается до или одновременно с принятием таможенной декларации.
Если таможенная декларация не была подана в срок, установленный Таможенным ко-
дексом Российской Федерации, то сроки уплаты налога на добавленную стоимость исчисля-
ются со дня истечения установленного срока подачи таможенной декларации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и та-
моженным законодательством Российской Федерации может быть предоставлена отсрочка
или рассрочка уплаты налога на добавленную стоимость в порядке, установленном ГТК Рос-
сии.
Налог на добавленную стоимость уплачивается таможенному органу, производящему
таможенное оформление товаров.
В отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, на-
лог на добавленную стоимость уплачивается государственному предприятию связи, которое
перечисляет уплаченные суммы налога на добавленную стоимость на счета таможенных ор-
ганов Российской Федерации.
По письменному разрешению ГТК России налог на добавленную стоимость может
уплачиваться на счета Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
По желанию плательщика налог на добавленную стоимость может уплачиваться как в
валюте Российской Федерации, так и в иностранных валютах, курсы которых котируются
Центральным банком Российской Федерации.
Уплата сумм налога на добавленную стоимость в различных видах валют допускается
с согласия таможенного органа.
2.3. Акцизы (ст. 113 ГТК).
Применение акцизов к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской
Федерации и вывозимым с этой территории, осуществляется в соответствии с Таможенным
кодексом, Законом Российской Федерации "Об акцизах", Федерального Закона № 2-ФЗ от
02.01.00 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах"", части
первой Налогового кодекса Российской Федерации, части второй Налогового кодекса Рос-
сийской Федерации, Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ "О введении в действие
части второй Налогового кодекса Российской Федерации письма ГТК России от 19.12.2000
№ 01-06/36951, постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.99 № 1008 "О
марках акцизного сбора", Приказа ГТК № 896 ОТ 03.10.00.
Объектом налогообложения признается операция по ввозу подакцизных товаров на
таможенную территорию Российской Федерации.
При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации подлежат обложению
акцизами следующие подакцизные товары:
1) спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного;
2) спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды про-
дукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 процентов.
Не рассматривается как подакцизные товары следующая спиртосодержащая продук-
ция:
- лекарственные, лечебно-профилактические, диагностические средства, прошедшие
государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной вла-
сти и внесенные в Государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского
назначения, разлитые в емкости не более 100 мл;
- препараты ветеринарного назначения, прошедшие государственную регистрацию в
уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государствен-
ный реестр зарегистрированных ветеринарных препаратов, разработанных для применения в
животноводстве на территории Российской Федерации, разлитые в емкости не более 100 мл;
- парфюмерно-косметическая продукция, прошедшая государственную регистрацию в
уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, разлитая в емкости не более
270 мл;
- подлежащие дальнейшей переработке и (или) использованию для технических целей
отходы, образующиеся при производстве спирта этилового из пищевого сырья, водок, лике-
роводочных изделий, соответствующие нормативной документации, утвержденной (согласо-
ванной) федеральным органом исполнительной власти и внесенные в Государственный ре-
естр этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей продукции в
Российской Федерации;
- товары бытовой химии в аэрозольной упаковке;
3) алкогольная продукция (спирт пищевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки,
вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5 процентов, за
исключением виноматериалов);
4) пиво;
5) табачная продукция;
6) ювелирные изделия.
7) автомобили легковые и мотоциклы;
8) автомобильный бензин;
9) дизельное топливо;
10) моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигате-
лей.
Отдельные виды подакцизных товаров подлежат обязательной маркировке акцизны-
ми марками установленного образца в соответствии с порядком, определяемым Правитель-
ством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.
Налоговые ставки (далее - ставки акцизов) по подакцизным товарам, ввозимым на
территорию Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Феде-
рации о налогах и сборах, являются едиными на всей территории Российской Федерации и
не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих такие товары через таможен-
ную границу Российской Федерации, видов сделок, страны происхождения ввозимых това-
ров и других факторов.
При ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации акцизы упла-
чивает непосредственно декларант, либо иное лицо в соответствии с таможенным законода-
тельством Российской Федерации.
При ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации акцизы упла-
чиваются до или одновременно с принятием таможенной декларации, за исключением слу-
чаев, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации.
Если таможенная декларация не была подана в срок, установленный Таможенным ко-
дексом Российской Федерации, то сроки уплаты акцизов исчисляются со дня истечения ус-
тановленного срока подачи таможенной декларации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и та-
моженным законодательством может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты
акцизов, в порядке, установленном ГТК России.
По товарам, подлежащим обязательной маркировке акцизными марками установлен-
ного образца, оплата марок является авансовым платежом по акцизам.
Ставки авансового платежа в форме приобретения акцизных марок утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Цена одной акцизной марки на подакцизные товары, ввозимые на территорию Рос-
сийской Федерации, установлена в размере:
0,75 рубля - на алкогольную продукцию;
0,075 рубля - на табак и табачные изделия.
Порядок приобретения акцизных марок, представления в таможенные органы отчета
об их использовании и возврата таможенными органами денежных средств, уплаченных при
покупке марок, устанавливается ГТК России по согласованию с Минфином России.
По желанию плательщика, акцизы могут уплачиваться как в валюте Российской Фе-
дерации, так и в иностранных валютах, курсы которых котируются Центральным банком
Российской Федерации.
Уплата акцизов в различных видах валют допускается только с согласия таможенного
органа.
Пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации при уплате акцизов
производится по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день
принятия таможенной декларации таможенным органом, а в случаях, предусмотренных та-
моженным законодательством Российской Федерации - на день уплаты.
Акцизы уплачиваются таможенному органу, производящему таможенное оформление
товаров.
В отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, ак-
цизы уплачиваются государственному предприятию связи, которое перечисляет уплаченные
суммы акцизов на счета таможенных органов Российской Федерации.
При ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации в
зависимости от избранного таможенного режима налогообложение производится в следую-
щем порядке:
1) при помещении подакцизных товаров под таможенный режим выпуска для свобод-
ного обращения акциз уплачивается в полном объеме;
2) при помещении подакцизных товаров под таможенный режим реимпорта налого-
плательщиком уплачиваются суммы акциза, от уплаты которого он был освобожден либо
которые были ему возвращены в связи с экспортом товаров в соответствии с законодательст-
вом Российской Федерации о налогах и сборах, в порядке, предусмотренном таможенным
законодательством Российской Федерации;
3) при помещении подакцизных товаров под таможенные режимы транзита, таможен-
ного склада, реэкспорта, переработки под таможенным контролем, свободной таможенной
зоны, свободного склада, магазина беспошлинной торговли, уничтожения и отказа в пользу
государства акциз не уплачивается;
4) при помещении подакцизных товаров под таможенный режим переработки на та-
моженной территории акциз уплачивается при ввозе указанных товаров на таможенную тер-
риторию Российской Федерации с последующим возвратом уплаченных сумм налога при
вывозе продуктов их переработки с таможенной территории Российской Федерации;
5) при помещении подакцизных товаров под таможенный режим временного ввоза
применяется полное или частичное освобождение от уплаты акциза в порядке, предусмот-
ренном таможенным законодательством Российской Федерации.
При перемещении физическими лицами подакцизных товаров, не предназначенных
для производственной или иной деятельности, может применяться упрощенный либо льгот-
ный порядок уплаты акциза в соответствии с таможенным законодательством Российской
Федерации.
Уплата акциза при перемещении физическими лицами через таможенную границу
Российской Федерации подакцизных товаров производится в соответствии с правилами пе-
ремещения товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации,
установленными законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными пра-
вовыми актами ГТК России.
При ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации
налоговая база определяется:
1) по подакцизным товарам, в отношении которых установлены твердые (специфиче-
ские) ставки акцизов (в абсолютной сумме, в рублях и копейках за единицу измерения) - как
объем ввозимых подакцизных товаров в натуральном выражении;
2) по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные (в про-
центах) ставки акцизов, как сумма их таможенной стоимости и подлежащей уплате тамо-
женной пошлины.
При освобождении от уплаты таможенной пошлины в налогооблагаемую базу для ис-
числения и уплаты суммы акциза условно начисленная сумма таможенной пошлины не
включается.
В случае освобождения от уплаты акциза для целей учета в налогооблагаемую базу
для его исчисления условно начисленная сумма таможенной пошлины включается.
Налоговая база определяется отдельно по каждой ввозимой на таможенную террито-
рию Российской Федерации партии подакцизных товаров, в отношении которых налогопла-
тельщик подает отдельную таможенную декларацию.
Если в составе одной партии ввозимых на таможенную территорию Российской Фе-
дерации подакцизных товаров присутствуют подакцизные товары, ввоз которых облагается
по разным ставкам акцизов, налоговая база определяется отдельно в отношении каждой
группы указанных товаров. В аналогичном порядке налоговая база определяется также в
случае, если в составе партии ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации
подакцизных товаров присутствуют подакцизные товары, ранее вывезенные с таможенной
территории Российской Федерации для переработки вне таможенной территории.
Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалор-
ные (в процентах) ставки акциза, исчисляется как соответствующая налоговой ставке про-
центная доля налоговой базы:
С = Н х А, где
С - сумма акциза;
Н - налоговая база (таможенная стоимость товара, увеличенная на сумму подлежащей
уплате таможенной пошлины);
А - ставка акциза в процентах.
Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены твердые
(специфические) ставки акциза, исчисляется как произведение соответствующей ставки ак-
циза и налоговой базы:
С = А х Кт, где
С - сумма акциза;
А - ставка акциза в рублях и копейках за единицу измерения товара;
Кт - количество товара (в единице измерения, за которую установлена данная ставка
акциза).
Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены твердые
(специфические) ставки акциза, и которые подлежат маркировке акцизными марками, исчис-
ляется как сумма акциза, подлежащая уплате, за вычетом суммы авансового платежа, упла-
ченного при покупке акцизных марок:
Спл = Собщ - См, где
Спл - сумма акциза, подлежащая уплате;
Собщ - общая сумма акциза по товарам декларируемой партии, отнесенным к одной
товарной подсубпозиции ТН ВЭД России, рассчитанная по формуле:
Собщ = Сумма Ст , где
Сумма - знак суммы;
Ст - сумма акциза в отношении товаров определенной емкости или расфасовки, рас-
считанная по формуле:
Ст = Кт х Ку х А х Кк , где
Кт - количество товаров определенной емкости или расфасовки (для табачных изде-
лий - количество пачек, для алкогольной продукции - количество бутылок или иных емко-
стей);
Ку - коэффициент, учитывающий соответствующую емкость или расфасовку (для та-
бачных изделий - количество изделий в пачке, для алкогольной продукции - объем бутылок
или иных емкостей);
А - ставка акциза в рублях и копейках за единицу измерения;
Кк - коэффициент, учитывающий объемное содержание безводного (стопроцентного)
этилового спирта, содержащегося в алкогольной продукции (крепость). Коэффициент КК ис-
пользуется в случае, если ставка акциза установлена за 1 литр безводного (стопроцентного)
этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах;
См - часть суммы акциза, уплаченная при покупке акцизных марок за товары декла-
рируемой партии, отнесенные к одной товарной подсубпозиции ТН ВЭД России, рассчитан-
ная по формуле:
См = Стм х Км , где
Стм - стоимость акцизной марки в рублях, установленная Правительством Россий-
ской Федерации;
Км - количество марок.
Общая сумма акциза при ввозе на территорию Российской Федерации нескольких ви-
дов подакцизных товаров, облагаемых данным налогом по разным ставкам акцизов, пред-
ставляет собой сумму, полученную в результате сложения сумм акциза, исчисленных для
каждого вида этих товаров.
Сумма акциза, подлежащего уплате по подакцизным товарам, происходящим и вво-
зимым с территории государств - участников Содружества Независимых Государств, предъ-
явленным к таможенному оформлению до 1 июля 2001 года, уменьшается на сумму акциза,
уплаченного в стране их происхождения.
Порядок зачета суммы акциза доводится до сведения таможенных органов норматив-
ными правовыми актами ГТК России.
В случае если в соответствии с международным договором Российской Федерации с
иностранным государством отменяются таможенный контроль и таможенное оформление
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров, особенности на-
логообложения подакцизных товаров, происходящих из такого государства или выпущенных
в свободное обращение на его территории и ввозимых на территорию Российской Федера-
ции, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок налогообложения
таких товаров доводится до сведения таможенных органов нормативными правовыми актами
ГТК России.
2.4. Таможенные сборы за таможенное оформление (ст.114 ГТК).
Порядок таможенного оформления определяется как нормами Таможенного кодекса
Российской Федерации, так и иными актами российского законодательства.
В зависимости от стадии таможенного оформления его порядок определяется различ-
ными нормативными актами, каждый из которых регламентирует отдельные вопросы тамо-
женного оформления.
Основным документом по данному вопросу является Таможенный кодекс РФ, а
именно раздел 4 - "Таможенное оформление". Порядок таможенного оформления определя-
ется также актами Правительства РФ и Государственного таможенного комитета РФ (ГТК
РФ). Важным документом также является Закон Российской Федерации "О таможенном та-
рифе", 5003-1, от 21 мая 1993 года, действующий с 1 июля 1993 года и Закон № 25 от
05.02.97 «О внесении изменений и дополнений в Закон «О таможенном тарифе». Эти доку-
менты определяют порядок взимания таможенных пошлин, что является неотъемлемой ча-
стью таможенного оформления.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, производимое таможен-
ными органами, регулируется чаще всего актами ГТК РФ. Вот некоторые из них:
? приказ ГТК РФ № 162 от 16.12.98 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения
грузовой таможенной декларации";
? приказ ГТК РФ № 951 от 20.10.00 «О внесении дополнений в приказ ГТК от 16.12.98»;
? приказ ГТК РФ № 429 от 25.05.00 «Об утверждении инструкции о порядке таможенного
оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в ка-
честве гуманитарной помощи»;
? приказ ГТК РФ № 1010 от 09.11.00 «Об утверждении Инструкции о взимании таможен-
ных сборов за таможенное оформление»;
? приказ ГТК РФ № 844 от 19.09.00 «О порядке таможенного оформления товаров, пере-
мещаемых между государствами-участниками соглашений о Таможенном союзе»;
? приказ ГТК РФ № 701 от 14.08.00 «О выдаче заключений о таможенном оформлении то-
варов, ввозимых на территорию Российской Федерации»;
? приказ ГТК РФ № 577 от 05.08.00 «О таможенном контроле и таможенном оформлении
экспресс-товаров» и другие нормативные акты.
В процессе таможенного оформления различаются такие стадии, как: предваритель-
ные операции, временное хранение, декларирование, деятельность таможенного брокера и
таможенного перевозчика, оформление основных таможенных документов, таких, как грузо-
вая таможенная декларация, декларация таможенной стоимости и другие операции таможен-
ных органов.
Таможенное оформление - процедура помещения товаров и транспортных средств
под определенный таможенный режим, определяется как совокупность операций, произво-
димых должностными лицами таможенных органов в целях обеспечения таможенного кон-
троля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации товаров и транс-
портных средств.
Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе
деятельности таможенного органа Российской Федерации, в котором находится отправитель
или получатель товаров, либо их структурное подразделение, и во время работы таможенно-
го органа Российской Федерации, устанавливаемых Государственным таможенным комите-
том Российской Федерации.
Язык, на котором производится таможенное оформление, включая заполнение доку-
ментов для таможенных целей, производится на русском языке, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Кодексом и нормативными актами Государственного тамо-
женного комитета Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, таможенное
оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации, может быть завершено только после осуществления ветеринарного,
фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля.
Начало таможенного оформления начинается не позднее 30 минут после того, как
должностное лицо таможенного органа Российской Федерации заявило о своей готовности к
производству таможенного оформления в отношении конкретных товаров и транспортных
средств.
В целях таможенного оформления таможенные органы Российской Федерации вправе
брать пробы и образцы товаров и проводить их исследование (экспертизу).
За таможенное оформление товаров, включая транспортные средства, перемещаемые через
таможенную границу Российской Федерации в качестве товара, и товары не для коммерче-
ских целей, перемещаемые в несопровождающем багаже международных почтовых отправ-
лениях и грузом, а также транспортных средств взимаютс таможенные сборы в валюте Рос-
сийской Федерации в размере 0,1 процента таможенной стоимости товаров и транспортных
средств, а за таможенное оформление товаров, исключая товары не для коммерческих целей
- дополнительно сбор в иностранной валюте, курс которой контролируется Центральным
банком Российской Федерации, в размере 0,05 процента таможенной стоимости товаров и
транспортных средств.
За таможенное оформление товаров и транспортных средств вне определенных для
этого мест и вне времени работы таможенных органов Российской Федерации таможенные
сборы взимаются в двойном размере.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправе уменьшать
указанные размеры таможенных сборов, освобождать от их уплаты, а в исключительных
случаях - изменять валюту, в которой должен быть уплачен дополнительный сбор.
2.5. Таможенные сборы за хранение товаров (ст. 115 ГТК).
За хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах временного
хранения, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации, взи-
маются таможенные сборы в размерах, определяемых Государственным таможенным коми-
тетом Российской Федерации, исходя из средней стоимости оказанных услуг.
Таможенные сборы за хранение представляют собой вид таможенного платежа, упла-
чиваемого за хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах и складах
временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы.
Определение величины сборов находится в компетенции ГТК РФ и в настоящее время
установлены Приказом ГТК от 07.10.93 N 388 "Об утверждении Положения о временном
хранении (складах временного хранения)".
Порядок расчета таможенного сбора за хранение товаров на таможенном складе уста-
новлен Приказом ГТК от 22.02.94 N 72 "Об утверждении Правил учреждения таможенных
складов таможенными органами и использования таких складов".
В случае фактического помещения товаров и транспортных средств на склад времен-
ного хранения в течение суток с момента уведомления таможенного органа о прибытии груза
сборы за хранение вышеназванных товаров взимаются в следующем размере:
- за хранение товаров – сумма, эквивалентная 0.04 ЭКЮ за килограмм в сутки;
- за хранение транспортных средств – сумма, эквивалентная 3 ЭКЮ за единицу в сутки.
Если товары и транспортные средства фактически не были помещены на склад вре-
менного хранения в течение суток с момента уведомления таможенного органа о прибытии
груза, то сборы за хранение вышеназванных товаров не взимаются.
В случае помещения товаров на транспортном средстве на склад временного хранения
без разгрузки в течение первых суток и в последующие сутки сборы за хранение вышена-
званных товаров взимаются соответственно в сумме, эквивалентной 0,04 экю за кг в сутки и
в сумме, эквивалентной 3 экю за единицу (морское, речное или воздушное судно, вагон, ав-
томобиль и т.п.) в сутки.
За хранение на складе временного хранения таможенного органа транспортных
средств, перемещаемых в качестве товаров, таможенные сборы за хранение вышеназванных
товаров взимаются в сумме, эквивалентной 0,04 экю за кг в сутки.
При применении ставки таможенных сборов за хранение товаров и транспортных
средств на складе временного хранения за неполный календарный день (неполные сутки)
применяются ставки за одни календарные (полные) сутки.
Если товары и транспортные средства находятся на складе временного хранения пол-
ный и неполный календарный день (т.е. полные и неполные сутки), то к таким товарам при-
меняются ставки таможенных сборов за двое суток.
Таможенные сборы за хранение на таможенном складе уплачиваются в размере 0.02
ЭКЮ за 1 кг. брутто в сутки, а за хранение в специально приспособленных помещениях (на-
пример, особый температурный режим) в размере 0.03 ЭКЮ.
Региональные таможенные управления вправе устанавливать свои суммы сборов за
хранение, но не выше сумм, установленных ГТК.
Согласно распоряжения ГТК от 01.02.00 № 01-99/100 в целях усиления таможенного
контроля за товарами, помещаемыми под таможенный режим таможенного склада, увеличе-
ния собираемости таможенных платежей и на основании ст.24, 43 Таможенного кодекса Рос-
сийской Федерации ограничивается срок нахождения в режиме таможенного склада товаров,
имеющих установленные сроки годности или реализации (лекарственные средства, продук-
ты питания и т.п.), при таможенном оформлении таких товаров в соответствии с таможен-
ным режимом таможенного склада.
Устанавливается такой предельный срок хранения товаров, помещаемых под таможен-
ный режим таможенного склада, с учетом даты изготовления и срока (даты) годности (реали-
зации) таких товаров и требования, что их выпуск для свободного обращения или помеще-
ние под иной таможенный режим с таможенного склада должен быть осуществлен не позд-
нее, чем за три месяца до окончания их срока (даты) годности или реализации.
2.6. Таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров (ст.116
ГТК).
За таможенное сопровождение товаров взимаются таможенные сборы в размерах, оп-
ределяемых Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласова-
нию с Министерством Российской Федерации.
Согласно распоряжения ГТК от 17.11.00. № 01-99/1265 и приказа ГТК № 897 от
03.10.00 «Об утверждении Положения о таможенном сопровождении товаров и транспорт-
ных средств» в целях усиления таможенного контроля, исключения случаев недостоверного
декларирования и неуплаты таможенных платежей в отношении отдельных категорий това-
ров на основании статьи 23 Конвенции МДП 1975года и статьи 136 Таможенного кодекса
Российской Федерации необходимо производить доставку иностранных товаров, указанных
в перечне, перемещаемых автомобильным транспортом в регион деятельности Центрального
таможенного управления, а также между таможенными органами Центрального таможенно-
го управления, при условии их таможенного сопровождения в случае, если у таможенного
органа Российской Федерации имеются основания полагать, что перевозчик, либо его транс-
портное средство не могут гарантировать соблюдения положений Таможенного кодекса Рос-
сийской Федерации.
Перечень некоторых отдельных товаров, доставка которых осуществляется с
таможенным сопровождением.
Код по
ТН ВЭД
России
Наименование позиции
7321
Печи отопительные, печи отопительно - варочные и печи для приготовления
пищи (включая со встроенными котлами центрального отопления), фритюрни-
цы, жаровни, горелки для плит, подогреватели для разогрева пищи и аналогич-
ная бытовая аппаратура неэлектрическая, и их части, из черных металлов
8418
Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное обору-
дование электрическое или других типов; тепловые насосы.
8421
Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для
фильтрования или очистки жидкостей или газов
8423
Оборудование для взвешивания (кроме весов чувствительностью 0,05 г или
выше), включая весы, оборудованные устройствами для подсчета и контроля
массы товаров; разновесы для весов всех типов
8450
Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, осна-
щенные отжимным устройством
8469
Машинки пишущие, кроме принтеров товарной позиции 8471; устройства для
обработки текстов
8471
Вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считываю-
щие устройства, машины для переноса данных на носители информации в ко-
дированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом
месте не поименованные
8472
Оборудование конторское (например, гектографические или трафаретные
множительные аппараты, машины адресные, автоматические устройства для
выдачи банкнот, машины для сортировки, подсчета или упаковки монет, ма-
шинки для заточки карандашей, перфорац
8476
Автоматы торговые (например, для продажи почтовых марок, сигарет, продо-
вольственных товаров или напитков), включая автоматы для размена банкнот и
монет
85
Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и зву-
ковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения те-
левизионного изображения и звука, их части и принадлежности
9006
Фотокамеры (кроме кинокамер); фотовспышки и лампы - вспышки, кроме га-
зоразрядных ламп товарной позиции 8539
9402
Мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная
(например, операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с ме-
ханическими приспособлениями, стоматологические кресла); парикмахерские
и аналогичные кресла с приспособлениями для вращения, поворота, подъема и
наклона; части вышеупомянутых изделий
2.7. Информирование и консультирование.
Лицо, в отношении которого принято решение таможенным органом Российской Фе-
дерации, совершено действие должностным лицом таможенного органа Российской Федера-
ции, а также лицо, в отношении которого решение не принято или требуемое действие не со-
вершено в течение трехмесячного срока, вправе обратиться в этот таможенный орган в
двухмесячный срок со дня принятия решения совершения действия либо истечения срока их
принятия или совершения с запросом о причинах и основаниях принятого решения или со-
вершенного действия либо непринятия решения или несовершения действия, если это затра-
гивает права и законные интересы такого лица непосредственно и индивидуально.
Запрос подлежит рассмотрению таможенным органом Российской Федерации в ме-
сячный срок.
При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменном виде.
Акты законодательства Российской Федерации по таможенному делу, иные акты за-
конодательства Российской Федерации и международные договоры Российской Федерации,
контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации,
нормативные акты Государственного таможенного комитета Российской Федерации общего
характера подлежат опубликованию соответственно в печатных изданиях высших федераль-
ных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и изданиях
Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации обеспечивает опубли-
кование наиболее важных правовых актов по таможенному делу в иных средствах массовой
информации, а также издание сборников правовых актов по таможенному делу.
Краткие справки об основных положениях таможенного и иного законодательства
Российской Федерации, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы
Российской Федерации, предоставляются для общедоступного ознакомления в местах нахо-
ждения таможенных органов Российской Федерации.
Тексты опубликованных правовых актов предоставляются всем заинтересованным
лицам за плату, взимаемую в размерах, определяемых Государственным комитетом Россий-
ской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Ука-
занная плата не взимается в случаях, предусмотренных актами законодательства Российской
Федерации, в том числе решениями Государственного таможенного комитета Российской
Федерации.
Работники таможенных органов Российской Федерации, таможенных лабораторий,
научно-исследовательских учреждений и учебных заведений Государственного таможенного
комитета Российской Федерации консультируют по вопросам таможенного дела и иным во-
просам, входящим в компетенцию таможенных органов Российской Федерации, в порядке
определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (ст.391
ТК).
За консультации взимается оплата в размерах, определяемых Государственным тамо-
женным комитетом Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов
Российской Федерации. Указанная плата не взимается, если правовой акт не опубликован, а
также в иных случаях, предусмотренных актами законодательства Российской Федерации, в
том числе решениями Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
Размеры платы за предоставление текстов правовых актов и консультирование тамо-
женными органами РФ следующий (в долларах США):
1. За предоставление текстов опубликованных правовых актов, изданных (заключенных) та-
моженными органами:
- в течение 1 рабочего дня 2,0;
- в течение 3 рабочих дней 1,0;
- в течение 7 дней 0,8;
- в течение 14 дней 0,4;
- не позднее 30 дней 0,2;
2. За предоставление текстов неопубликованных правовых актов, изданных таможенными
органами - суммы, увеличенные в 2 раза.
3. За предоставление текстов актов законодательства Российской Федерации и международ-
ных договоров Российской Федерации - суммы, уменьшенные в 2 раза.
4. За предоставление текстов правовых актов (базовая расчетная по договору об абонемент-
ном обслуживании: сумма)
- в течение 3 рабочих дней со дня издания (государственной регистрации, получения) 10,0;
- в течение недели со дня издания (государственной регистрации, получения) 5,0;
- в течение 2 недель со дня издания (государственной регистрации, получения) 3,0;
- в течение 20 дней со дня издания (государственной регистрации, получения) 1,0;
- в течение 30 дней со дня издания (государственной регистрации, получения) 0,5;
- 1 раз в месяц 0,3;
- 1 раз в 3 месяца 0,2;
Базовая расчетная сумма используется при абонементном обслуживании сроком от
одного до трех месяцев.
При шестимесячном сроке абонементного обслуживания базовая расчетная сумма
увеличивается в 1,2 раза, при годовом сроке - в 1,5 раза.
Сумма предоплаты рассчитывается исходя из ежемесячного издания правовых актов
объемом 100 страниц (если правовые акты относятся не более чем к четырем таможенным
режимам или двум разделам Таможенного кодекса Российской Федерации или Закона Рос-
сийской Федерации "О таможенном тарифе" - 50 страниц).
5. За устную консультацию при разовом обращении:
- обычную 7,0;
- обычную вне времени работы 10,0;
- срочную 14,0;
- срочную вне времени работы 20,0.
6. За письменную консультацию при разовом обращении:
- в течение 1 рабочего дня 30,0;
- в течение 3 рабочих дней 25,0;
- в течение 7 дней 20,0;
- в течение 14 дней 16,0;
- в течение 21 дня 12,0;
- не позднее 30 дней 10,0.
7. За консультирование на основе договора об абонементном обслуживании: (базовая рас-
четная сумма)
а) устная консультация:
- обычная 10,0;
- срочная 15,0.
б) письменная консультация:
- в течение 1 рабочего дня 50,0;
- в течение 3 рабочих дней 40,0;
- в течение 7 дней 32,0;
- в течение 14 дней 26,0;
- в течение 21 дня 22,0;
- не позднее 30 дней 20,0.
Базовые расчетные суммы используются при абонементном обслуживании сроком от
одного до трех месяцев.
При шестимесячном сроке абонементного обслуживания базовая расчетная сумма
увеличивается в 1,2 раза, при годовом сроке - в 1,5 раза.
Сумма предоплаты рассчитывается исходя из ежемесячного предоставления устных
консультаций продолжительностью 10 получасов или письменных ответов объемом 20 стра-
ниц.
2.8. Принятие предварительного решения (ст.393 ГТК).
Государственный таможенный комитет Российской Федерации, региональные тамо-
женные управления Российской Федерации, а также отдельные таможни Российской Феде-
рации, определяемые Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, мо-
гут принять предварительное решение относительно классификации товаров, их таможенной
стоимости и страны происхождения, размеров таможенных платежей и по другим вопросам
применения актов законодательства Российской Федерации по таможенному делу в отноше-
нии конкретного товара или конкретной хозяйственной операции.
Лицо, заинтересованное в принятии предварительного решения направляет в тамо-
женные органы Российской Федерации, указанные в статье 393 настоящего Кодекса, пись-
менный запрос.
Запрос должен содержать все сведения, необходимые для принятия предварительного
решения. К запросу должны прилагаться пробы и образцы товаров, их описание, фотогра-
фии, рисунки, чертежи, коммерческие и иные документы, любые другие необходимые све-
дения в зависимости от характера запрашиваемого предварительного решения.
Запрос отклоняется, если вынесение предварительного решения не представляется
возможным.
Отклонение запроса о принятии предварительного решения обжалованию не подле-
жит.
Предварительное решение является обязательным для таможенных органов Россий-
ской Федерации. Предварительное решение действует в течение одного года в отношении
товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации заявителем.
За принятие предварительного решения взимается оплата в размерах, определяемых
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, по согласованию с Мини-
стерством финансов Российской Федерации.
Таможенные органы Российской Федерации могут аннулировать, изменить или ото-
звать предварительное решение (ст.396 ТК), принятое ими либо нижестоящими таможенны-
ми органами Российской Федерации.
Аннулирование или изменение предварительного решения производится, если такое
решение принято на основе неполной или недостоверной информации, предоставленной зая-
вителем, а также в случае изменения законодательства Российской Федерации, имеющего
отношение к предварительному решению и вступает в силу со дня принятия решения об ан-
нулировании или изменении.
Предварительное решение может быть отозвано, если имеются достаточные основа-
ния для этого. Решение об отзыве вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его при-
нятия.
При аннулировании, изменении или отзыве предварительного решения плата за его
принятие возврату не подлежит, если заявитель воспользовался этим решением, либо пре-
доставил неполную или недостоверную информацию.
Аннулирование, изменение и отзыв предварительного решения обжалованию не под-
лежат.
2.9. Сборы за выдачу лицензий таможенными органами Российской
Федерации.
Таможенный кодекс РФ впервые предоставил российским юридическим и физиче-
ским лицам возможность заниматься хозяйственной деятельностью в сфере таможенного де-
ла. Создана правовая основа для деятельности в качестве таможенного брокера, таможенного
перевозчика, для организации таможенных, свободных складов и складов временного хране-
ния, а также для учреждения магазинов беспошлинной торговли.
Разрешение на осуществление такой деятельности оформляется путем получения ли-
цензий на осуществление того или иного вида деятельности в сфере таможенного дела. По-
рядок выдачи лицензий и срок их действия определяются ГТК РФ. За выдачу лицензий та-
моженными органами взимаются таможенные сборы.
1. Для получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве
таможенного брокера необходимо:
а) иметь в штате специалиста по таможенному оформлению, получившего квалификацион-
ный аттестат;
б) заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть ме-
нее 10000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
в) иметь материально-техническое оснащение, достаточное для осуществления деятельности
в качестве таможенного брокера;
г) иметь условия обеспечивающие ведение учета и отчетности точно и полно отражающих
операции с товарами подлежащими таможенному контролю.
Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного
брокера и срок ее действия определяется Государственным таможенным комитетом Россий-
ской Федерации.
За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера,
а также за возобновление её действия установлены следующие сборы:
? за выдачу лицензии в размере 500-кратного установленного законом размера ми-
нимальной месячной оплаты труда;
? за возобновление срока действия лицензии - 1000-кратного установленного зако-
ном размера минимальной месячной оплаты труда.
Лицензия может быть аннулирована Государственным таможенным комитетом Рос-
сийской Федерации, если она не могла быть выдана заявителю на основании установленного
порядка либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений имев-
ших существенное значение для принятия решения о ее выдаче
Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Лицензия может быть
отозвана государственным таможенным комитетом российской Федерации в случае:
1) неоднократного невыполнения обязанностей таможенного брокера;
2) неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных ГТК;
3) причинения неправомерного существенного ущерба представляемому лицу, в том числе
путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфи-
денциальную информацию, что установлено судом;
4) признания таможенного брокера несостоятельным либо объявления им о своей несостоя-
тельности;
5) пользование услугами специалиста, не имеющего, либо лишенного квалификационного
аттестата специалиста, квалификационный аттестат которого аннулирован, отозван или при-
знан недействительным или специалиста, действие квалификационного аттестата которого
приостановлено;
6) нарушения налогового законодательства Российской Федерации.
Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве. Повторное заявление о выдаче
лицензии может быть рассмотрено по истечении двух лет со дня вынесения решения об ан-
нулировании и отзыве лицензии при условии устранения причин послуживших основанием
для ее аннулирования или отзыва.
Действия лицензии может быть приостановлено при наличии достаточных оснований
полагать, что таможенный брокер злоупотребляет своими правами. Приостановление дейст-
вия лицензии производится региональным таможенным управлением Российской Федерации
на срок до трех месяцев.
2. Для получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве
таможенного перевозчика, необходимо:
а) иметь транспортные средства, оборудование которых удовлетворяет определяемым Госу-
дарственным таможенным комитетом Российской Федерации требованиям, направленным
на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
б) заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть ме-
нее 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
в) иметь в собственности и в полном хозяйственном ведении либо арендовать на срок не ме-
нее трех лет такое количество надлежаще оборудованных транспортных средств, которое
обеспечивало бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одного транспортного средства в ме-
сто таможенного оформления в регионе деятельности таможенного органа Российской Фе-
дерации, в котором таможенный перевозчик зарегистрирован.
Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного
перевозчика и срок ее действия определяются государственным таможенным комитетом
Российской Федерации.
За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевоз-
чика со сроком действия 3 года взимается сбор в размере 500-кратного установленного зако-
ном размера минимальной месячной оплаты труда, при выдаче лицензии со сроком действия
6 лет указанный размер сбора удваивается.
Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика может
быть аннулирована или отозвана, либо ее действие может быть приостановлено таможенны-
ми органами Российской Федерации.
Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного
порядка заявителю, либо если она была выдана на основе не полных или недостоверных све-
дений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче.
Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии. Лицензия отзывается
в случае:
- неоднократного невыполнения обязанностей таможенного перевозчика, включая необосно-
ванные отказы в перевозке товаров и документов на них, использование необорудованных
надлежащим образом транспортных средств и установления платы за перевозку, не сораз-
мерной со средней стоимостью оказываемых услуг;
- неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом;
- причинения неправомерного существенного ущерба отправителю товаров и документов на
них, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую
тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;
- признание таможенного перевозчика несостоятельным, либо объявления им своей несо-
стоятельности.
Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве. Повторное заявление о выдаче
лицензии может быть рассмотрено по истечении одного года со дня вынесения решения об
аннулировании или отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших основа-
нием для ее аннулировании или отзыва.
Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии
достаточных оснований полагать, что таможенный перевозчик злоупотребляет своими пра-
вами.
При аннулировании или отзыве лицензии сборы за ее выдачу возврату не подлежит.
3. За выдачу лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли взимается
сбор в размере 500-кратного установленного законом размера минимальной месячной опла-
ты труда. Такая лицензия выдается ГТК РФ.
4. За выдачу лицензии на учреждение различных видов складов владелец помещений
подает в таможенный орган соответствующее заявление и установленные документы и с не-
го взимаются сборы в следующих размерах:
а) на учреждение таможенного склада:
? при общей площади склада до 1000 кв. м включительно - в сумме 1000-кратного
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
? при общей площади склада от 1000 до 2000 кв. м - в сумме 1500-кратного уста-
новленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
? при общей площади склада свыше 2000 кв. м - в сумме 2000-кратного установлен-
ного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
б) на учреждение свободного склада:
? при общей площади склада до 1000 кв. м включительно - в сумме 2000-кратного
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
? при общей площади склада свыше 1000 кв. м - в сумме 3000-кратного установлен-
ного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
в) на учреждение склада временного хранения - в размере 800-кратного установлен-
ного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
2.10. Сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по
таможенному оформлению (ст.162 ГТК).
Порядок выдачи квалификационного аттестата, срок его действия, а также требования
к специалистам по таможенному оформлению определяются Государственным таможенным
комитетом Российской Федерации.
Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению может быть
аннулирован Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, если такой
аттестат не мог быть выдан на основании установленного порядка заявителю, либо если он
был выдан на основании неполных или недостоверных сведений, имевших существенное
значение для принятия решения о выдаче аттестата. Решение об аннулировании действует с
даты выдачи квалификационного аттестата.
Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению может быть
отозван Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в случае, если
специалист:
а) неоднократно не выполнил свои обязанности перед таможенными органами Российской
Федерации;
б) неоднократно нарушил либо не выполнил требования законодательных и иных правовых
актов по таможенному делу;
в) признан виновным в подделке документов, совершении хищения во взяточничестве, а
также в случае неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных настоящим
Кодексом;
г) неправомерно причинил существенный ущерб представляемому лицу, в том числе путем
незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну или конфиденци-
альную информацию, что установлено судом;
д) нарушил налоговое законодательство Российской Федерации.
Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.
В случае признания таможенного брокера несостоятельным, либо объявление им о
своей несостоятельности, квалификационные аттестаты его специалистов автоматически
признаются недействительными.
Специалист по таможенному оформлению может быть лишен квалификационного ат-
тестата по решению суда.
Повторное заявление о выдаче квалификационного аттестата может быть рассмотрено
по истечении шести месяцев со дня его аннулирования, отзыва или признания недействи-
тельным при условии устранения причин, послуживших основанием для этого, либо по ис-
течении срока, определенного судом.
Действие квалификационного аттестата может быть приостановлено при наличии
достаточных оснований для сомнения в добросовестности осуществления специалистом по
таможенному оформлению своих обязанностей.
Приостановление действия квалификационного аттестата производится региональ-
ным таможенным управлением Российской Федерации на срок до двух месяцев.
За выдачу квалификационного аттестата взимается сбор в размере 20-кратной уста-
новленной законом минимальной месячной оплаты труда. За возобновление действия квали-
фикационного аттестата специалиста по таможенному оформлению - в размере 40-кратного
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. (Приказ ГТК от 18
марта 1998 года N 152 "Об утверждении Положения о специалисте по таможенному оформ-
лению"
При аннулировании, отзыве, признании недействительным, приостановлении действия
или лишении по решению суда квалификационного аттестата специалиста по таможенному
оформлению сборы за его выдачу или за возобновление его действия возврату не подлежат.
2.11. Плата за участие в таможенных аукционах.
Товары, транспортные средства и иные предметы, обращенные в федеральную собст-
венность, подлежат реализации, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации, на таможенных аукционах, товарных биржах, либо через торговые предприятия
и организации, в том числе создаваемые Государственным таможенным комитетом Россий-
ской Федерации.
Реализация товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в феде-
ральную собственность, производится по свободным (рыночным) ценам и в порядке, опреде-
ляемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с
Министерством финансов Российской Федерации.
Размер платы за участие в таможенных аукционах определяется путем сложения
стоимости входного билета на аукцион, а также 10 % сбора со стоимости приобретенного
товара в пользу устроителей аукциона.
Заключение.
Сегодня таможенная служба России насчитывает около 60 тысяч сотрудников, в под-
чинении Государственного таможенного комитета находится 16 региональных таможенных
управлений, 160 таможен, 512 таможенных постов.
Прошедшие 2 года были нелегкими для российских таможенников. Резкое сокраще-
ние импорта, падение курса рубля, последствия финансового и банковского кризиса, серьез-
ные просчеты в деятельности ряда таможенных органов - все это негативно отразилось на
качестве организации таможенного дела, привело к снижению объема поступлений тамо-
женных платежей в федеральный бюджет.
Руководство ГТК России вынуждено было принимать жесткие и непопулярные меры
для повышения качества таможенного контроля и увеличения собираемости таможенных
платежей. Пришлось расстаться с некоторыми руководителями и оперативными сотрудни-
ками, допустившими серьезные ошибки в работе.
Ценой напряженных усилий российским таможенникам удалось при неизменной на-
логооблагаемой базе остановить падение объема собираемых таможенных платежей, вернуть
незаслуженно уволенных профессионалов, укрепить авторитет подразделений правоохрани-
тельного блока и службы собственной безопасности.
Главным итогом проведенной работы стало выполнение Государственным таможен-
ным комитетом РФ планового задания по сбору таможенных платежей на 2000 год.
В федеральный бюджет перечислено 187,2 млрд р., что составляет 102 % годового
планового задания. В том числе НДС - 71,5 млрд р., акцизы при ввозе - 3,5 млрд р., акцизы
при вывозе - 7,5 млрд р., вывозная таможенная пошлина - 38,8 млрд р., ввозная таможенная
пошлина - 47,4 млрд р., иные платежи - (сборы за таможенное оформление, хранение, сопро-
вождение товаров и.т.д.)-11,2 млрд. р.
В прошедшем году таможенными органами было выявлено 183 тыс. нарушений та-
моженных правил, общая сумма наложенных санкций по делам о НТП составила 16 млрд
рублей.
Задержано около 8,5 тонн наркотических средств, изъято около тысячи предметов,
представляющих культурную и историческую ценность.
Приоритетным направлением деятельности таможенной службы в 2001 году по-
прежнему будет наполнение доходной части федерального бюджета, в то же время ГТК Рос-
сии намерен больше внимания уделять поддержке отечественных товаропроизводителей и
защите интересов потребителей.
В этих целях в ближайшее время планируется осуществить ряд мер в сфере тамо-
женно-тарифного регулирования. Среди них унификация ставок ввозных таможенных по-
шлин на мясо птицы и аудио-, видеотехнику, корректировка ставок ввозных таможенных
пошлин на некоторые виды сельскохозяйственного и металлургического оборудования, вы-
равнивание размера таможенных платежей при ввозе легковых автомобилей юридическими
и физическими лицами. Предполагается также увеличить базовые ставки ввозных таможен-
ных пошлин на сахар-сырец и ввести тарифные квоты на ввоз в Россию сахара-сырца и саха-
ра белого.
ГТК России совместно с другими правоохранительными ведомствами разработал
комплекс мер административного характера в целях полного вытеснения с внутреннего рын-
ка контрабандных товаров. Так, будет продолжено проведение проверок организаций, тор-
гующих импортными товарами, в ходе которых продавцы должны подтверждать их легаль-
ность. Предполагается ввести новый порядок учета лиц, занимающихся внешней торговлей,
который позволит выявлять нарушителей таможенных правил, в том числе т. н. фирмы-
однодневки. Одновременно будет установлен жесткий контроль в околотаможенной сфере,
который подразумевает дальнейшее сокращение мест таможенного оформления отдельных
категорий товаров, а также таможенных складов и складов временного хранения, нарушав-
ших таможенные правила.
Стратегическими направлениями развития таможенной службы Российской Федера-
ции в 2001 году будут:
· упрощение процедур таможенного оформления и контроля, создание центров таможенного
оформления;
· максимальное использование информационных технологий и автоматизированных систем
управления;
· выявление и пресечение экономических преступлений и правонарушении, наносящих
ущерб безопасности страны, установление эффективного контроля за внешнеторговыми опе-
рациями;
· повышение роли таможенной службы в совершенствовании и реализации таможенно-
тарифной политики;
· развитие института таможенных брокеров (поверенных);
· развитие партнерских отношений между таможенными органами и деловыми кругами;
· усиление борьбы с коррупцией;
· реализация концепции модернизации таможенных органов.
Одной из характерных черт современной ситуации в сфере мировой торговли являет-
ся ее глобализация, в связи с чем становится все более актуальной необходимость тесного
взаимодействия таможенных служб различных государств. Уже сейчас национальные тамо-
женные службы ориентируются на международные стандарты и нормативы, рекомендуемые
Всемирной таможенной организацией. ВТО возникла в 1952 году, когда вступила в силу
Международная конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества (первоначальное
название ВТО). Первая учредительная конференция Совета состоялась в Брюсселе 26 января
1953 года, и в 1983 году этот день был объявлен Международным днем таможенника.
Сегодня ВТО - авторитетная международная организация, объединяющая 150 госу-
дарств, в том числе страны СНГ (Россия является членом ВТО с 1992 года).
Главные задачи ВТО - разработка и распространение рекомендаций по вопросам, от-
носящихся к таможенному делу, с целью ускорения мирового товарооборота, облегчения пе-
ремещения товаров и пассажиров через таможенные границы. Большое внимание уделяется
вопросам гармонизации таможенных процедур и таможенного законодательства, а также
оказанию практической помощи таможенным службам, которые недавно работают в услови-
ях рыночной экономики. Одним из важнейших направлений работы ВТО является коорди-
нация усилий таможенных служб разных стран в борьбе с незаконным оборотом наркотиков
и другими таможенными правонарушениями: в настоящее время действует 9 региональных
узлов связи по обмену информацией такого рода. Решением Совета руководителем таможен-
ных служб стран СНГ создан узел связи государств Содружества.
Принятая в июне 1998 года новая редакция Киотской конвенции (полное название -
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур) поставила
перед таможенными службами мира задачу в полной мере соответствовать требованиям со-
временной международной торговли. Это подразумевает внедрение новейших технологий
таможенного оформления и таможенного контроля, стандартизацию и упрощение таможен-
ных процедур, а также установление партнерских отношений с деловыми кругами.
Список использованной литературы.
1. Таможенный кодекс РФ;
2. Закон РФ N 147-ФЗ от 31.07.98 "О введении в действие части первой Налогового
кодекса Российской Федерации".
3. Закон РФ N 146-ФЗ от 31.07.98 "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть
первая).
4. Закон РФ N 5003-I от 21.05.93 "О таможенном тарифе".
5. Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость (НДС)".
6. Федеральный N 166-ФЗ от 29.12.00 "О внесении изменений и дополнений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации" .
7. Закон РФ N 74-ФЗ от 27.05.00 "О внесении дополнений в Закон Российской Феде-
рации «О таможенном тарифе».
8. Закон РФ N 36-ФЗ от 02.01.00 "О внесении изменений в Закон Российской Федера-
ции "О налоге на добавленную стоимость"" .
9. Закон РФ N 2-ФЗ от 02.01.00 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "Об акцизах"".
10. Закон РФ N 63-ФЗ от 14.04.98 "О мерах по защите экономических интересов РФ
при осуществлении внешней торговли товарами".
11. Федеральный Закон РФ N 31 от 13.03.95 "О некоторых вопросах предоставления
льгот участникам внешнеэкономической деятельности".
12. Инструкция ГТК N 01-100/4 от 03.03.00 "О порядке применения акцизов в отно-
шении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации".
13. Все пошлины, сборы, платежи и налоги на таможне", под ред. Карпова В., -
-М., 1998.
14. Диденко Н. Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Феде-
рации, - Спб, 1998.
15. Жуков В. Ужесточение обложения НДС импортных операций,
"Международный бизнес России", №2-3, 1997.
16. Козырин А. Акцизы в системе таможенных платежей, "Финансы", №1, 1998.
17. Козырин А. Правовое регулирование таможенных платежей, "Бухгалтерский
учет", №2, 3, 1999.
18. Никонов А. НДС и акцизы во внешнеэкономической деятельности, "Налоги",
выпуск 1, 1999.
19. Никонов А. Порядок исчисления и уплаты акцизов во внешнеэкономической
деятельности, "Налоги", выпуск 1, 1999.
20. Стрельник В. Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли в Рос-
сийской Федерации", "Внешнеэкономический бюллетень", №12 1998, №1, 1999.
21. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. Учебное пособие.
М.: «Маркетинг», 1999.
22. Иваненко С.И., Федоскин Ю.Г. Таможня: Что нужно знать деловому человеку. В 3-
х томах. М.: «Руссико», 1999.
23. http://www.gtk.ru
1
3
| |